{"id":2246,"date":"2024-12-06T15:07:06","date_gmt":"2024-12-06T13:07:06","guid":{"rendered":"https:\/\/vorschau.edr.eu\/?page_id=2246"},"modified":"2025-07-10T10:54:52","modified_gmt":"2025-07-10T08:54:52","slug":"statuten","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/edr.eu\/nl\/verbandsordnung\/","title":{"rendered":"Statuten"},"content":{"rendered":"
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Statuten<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Openbaar Lichaam Eems Dollard Regio<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Wijziging overeenkomstig \u00a7 21 lid 1 tweede volzin NKomZG
Status november 2022<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/path><\/svg>\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tBovenkant<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Preambule<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Overwegende dat sinds 1977 gemeenten, steden, Landkreise, kamers en andere\npubliekrechtelijke lichamen in de provincies Groningen en Drenthe, in de Landkreisen\nAurich, Leer, Wittmund, in de zelfstandige (kreisfreie) stad Emden (Oost-Friesland) en in het\nLandkreis Emsland samenwerken in de Ems Dollart Region e.V., respectievelijk in de Stichting\nEems Dollard Regio, afgekort EDR; gelet op de Overeenkomst tussen de deelstaat\nNedersaksen, de deelstaat Noord-Rijn-Westfalen, de Bondsrepubliek Duitsland en het\nKoninkrijk der Nederlanden inzake grensoverschrijdende samenwerking tussen territoriale\ngemeenschappen en andere autoriteiten van 23 mei 1991 (hierna te noemen\nOvereenkomst, GVNW p. 530\/Nds. GVBl. 1992, p. 69-76); geleid door de wens van\nvoornoemde organisaties om ook in de toekomst grensoverschrijdende samenwerking op\nregionaal en lokaal niveau te bevorderen en te realiseren; in het bijzonder alle maatregelen\nter versteviging en ontwikkeling van de betrekkingen tussen de gebieden aan weerszijden\nvan de grens af te stemmen alsmede passende overeenkomsten te sluiten voor de oplossing\nvan problemen die zich op dit gebied voordoen; in het bewustzijn van de voordelen van\ngrensoverschrijdende samenwerking en met inachtneming van de Overeenkomst, hebben\nbovengenoemde organisaties daarom in 1997 besloten tot het instellen van een openbaar\nlichaam EDR.
De basis wordt gevormd door \u00a7 7 e.v. van de Nedersaksische Wet op de gemeentelijke\nsamenwerking (NKomZG) van 19 februari 2004 in de huidige versie.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 1 \u2013 Naam, zetel, rechtsvorm, territorium<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) Het openbaar lichaam draagt de naam \"Ems Dollart Region\/Eems Dollard Regio\"\n(afgekort EDR) en heeft zijn zetel in 26789 Leer (Oost-Friesland), Bergmannstra\u00dfe 37.\nOvereenkomstig art. 3 lid 3 van het Verdrag van Anholt is op de EDR Duits recht van\ntoepassing.
(2) De EDR is op grond van \u00a7 7 e.v. NKomZG een openbaar lichaam EDR en derhalve een\npubliekrechtelijk lichaam.
(3) Van de bevoegdheid om als werkgever op te treden wordt geen gebruik gemaakt.
(4) Het openbaar lichaam EDR neemt de wettelijke en contractuele verplichtingen van\nde in 1977 opgerichte EDR e.V. en van de Nederlandse stichting EDR over.<\/p>

Het territorium omvat het gebied van de steden, gemeenten, Duitse Samtgemeinden,\nLandkreise, Nederlandse gemeentelijke samenwerkingsverbanden (voorheen WGR-regio's)\nen andere organisaties die lid zijn van de EDR.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 2 \u2013 Taken van het openbaar lichaam<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) De EDR heeft tot taak de regionale grensoverschrijdende samenwerking van haar\nleden op de hierna te noemen gebieden te bevorderen, te ondersteunen en te\nco\u00f6rdineren:
a) bevordering van de zichtbaarheid van Europa in de regio
b) economische ontwikkeling
c) grensoverschrijdende arbeidsmarkt, scholing en onderwijs
d) cultuur en sport
e) toerisme en recreatie
f) energie, klimaatverandering en milieubescherming
g) sociale zaken
h) gezondheidszorg
i) verkeer en transport
j) ruimtelijke ordening
k) maritieme economie
l) risicobeperking, rampenbestrijding en openbare orde
m) institutionele samenwerking en \"goed bestuur\"
n) landbouw
(2) De EDR adviseert leden, burgers, ondernemingen, verenigingen, overheden en\nandere instellingen bij grensoverschrijdende activiteiten en problemen.
(3) Voor dit doel voert de EDR projecten uit, vraagt financi\u00eble middelen aan bij derden,\nontvangt deze en verdeelt deze aan derden.
(4) Over de toevoeging van nieuwe takenpakketten besluit de ledenraad van de EDR met\nalgemene stemmen in de vorm van een statutenwijziging.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 3 \u2013 Leden<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) Leden zijn Duitse en Nederlandse steden, gemeenten, Duitse Samtgemeinden,\nLandkreise, Nederlandse gemeentelijke samenwerkingsverbanden, kamers en andere\npubliekrechtelijke lichamen.
(2) Andere steden, gemeenten, Duitse Samtgemeinden, Landkreise, kamers,\npubliekrechtelijke rechtspersonen, privaatrechtelijke rechtspersonen en andere\npubliekrechtelijke lichamen, waarop het Verdrag van Anholt van toepassing is,\nkunnen op schriftelijk verzoek en bij besluit van de ledenraad van de EDR Lid worden.\nEen wijziging van de statuten is in dat geval niet nodig.<\/p>

De leden van de EDR dienen te worden opgenomen in het register van leden. Het register\nvan leden wordt door de EDR bijgehouden en maakt deel uit van deze statuten.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 4 \u2013 Organen van het openbaar lichaam EDR<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

De organen van de EDR zijn:
(1) de ledenraad
(2) het bestuur
(3) de directeur<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 5 \u2013 Taken en samenstelling van de ledenraad<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) De ledenraad is het hoogste orgaan van de EDR.
(2) De leden en de afgevaardigde vertegenwoordigers in de ledenraad zijn\nverplicht tot geheimhouding met betrekking tot alle aangelegenheden, feiten en\nrechtsbetrekkingen, waarvan zij door hun deelneming kennis nemen, tenzij deze in\neen openbare vergadering zijn behandeld. leden en afgevaardigden van het\nopenbaar lichaam mogen niet onbevoegd gebruik maken van de kennis van deze\nzaken noch hieromtrent in of buiten rechte zonder toestemming van het bestuur\nover deze zaken verklaringen afleggen. Deze geheimhoudingsverplichting blijft\neveneens van kracht na be\u00ebindiging van de deelneming of na het aftreden van de\nafgevaardigde. Informatieverstrekking aan een orgaan van een Lid in besloten zitting\nis hiervan echter uitgezonderd.
(3) Ieder Lid vaardigt twee vertegenwoordigers af naar de ledenraad.
1. Bij de Nederlandse gemeenten is telkens \u00e9\u00e9n van de afgevaardigden lid van het\nCollege van Burgemeester en Wethouders. De tweede afgevaardigde kan vrij\nworden aangewezen met inachtneming van art. 13.1. WGR (Wet gemeenschappelijke regelingen).
2. Bij de Duitse steden, gemeenten, Duitse Samtgemeinden en Landkreisen is\ntelkens \u00e9\u00e9n afgevaardigde een hoge bestuurlijke ambtenaar. De tweede\nafgevaardigde kan vrij worden aangewezen.
3. Bij de overige Nederlandse en Duitse publiekrechtelijke lichamen is \u00e9\u00e9n\nafgevaardigde de directeur of diens plaatsvervanger. De tweede\nvertegenwoordiger kan vrij worden aangewezen.
(4) Ieder Lid heeft \u00e9\u00e9n stem.
(5) De ledenraad beslist over
1. wijzigingen van de statuten
2. de keuze van de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter voorzitter van de\nledenraad
3. de keuze van de leden van het bestuur
4. de keuze en het ontslag van de directeur en de regeling van diens\nplaatsvervanger
5. toetreding en uittreding van leden
6. de instelling en werkwijze van commissies
7. de ontbinding van het openbaar lichaam EDR
8. De ledenraadsvergadering beslist voorts over alle zaken waarover volgens de\nbepalingen van de NKomVG de vertegenwoordiging beslist.
(6) De afgevaardigden van de leden in de ledenraad zijn verplicht om de organen\ndie zij vertegenwoordigen te informeren over alle belangrijke zaken van de EDR en\nvragen te beantwoorden.
Deze informatieplicht vervullen zij mondeling of schriftelijk op de in de wet\nvoorgeschreven wijze dan wel zoals dat ter plaatse gebruikelijk is.
Zij kunnen door het orgaan dat zij vertegenwoordigen voor het door hen in de\nledenraad gevoerde beleid ter verantwoording worden geroepen en niet worden\nherkozen indien zij niet langer het vertrouwen van het orgaan genieten.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 6 \u2013 Voorzitter van de ledenraadsvergadering van de EDR<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) De ledenraad kiest uit zijn midden voor de duur van twee jaar een\nvertegenwoordiger van een gemeentelijk openbaar lichaam als voorzitter van de\nledenraadsvergadering alsmede een plaatsvervangend voorzitter.\nIndien een Nederlandse voorzitter is gekozen, wordt voor de volgende periode een\nDuitse voorzitter gekozen en omgekeerd. Dit geldt ook voor de plaatsvervangend\nvoorzitter.
(2) De voorzitter van de ledenraadsvergadering nodigt de leden van de ledenraad onder\ntoezending van de agenda schriftelijk voor de vergaderingen uit. De\nuitnodigingstermijn bedraagt twee weken. De voorzitter stelt de agenda in overleg met de directeur van het openbaar lichaam op; de directeur kan verlangen dat\nbepaalde onderwerpen op de agenda komen te staan. Tijdstip, plaats en agenda\nworden overeenkomstig de plaatselijke gebruiken bekendgemaakt, tenzij de\nvertegenwoordiging voor een niet-openbare vergadering bijeen wordt geroepen.
(3) In dringende gevallen kan de agenda bij besluit aan het begin van de vergadering\nworden uitgebreid; daarvoor is een tweederde meerderheid van de aanwezige leden\nvereist.
Onverminderd het voorgaande kan ieder lid tot en met de derde dag v\u00f3\u00f3r de\nvergadering dringende voorstellen indienen.
(4) De voorzitter van de ledenraadsvergadering roept de ledenraad onverwijld bijeen\nwanneer een derde deel van de afgevaardigden in de ledenraad of van het bestuur\nals orgaan onder opgave van het te bespreken onderwerp de bijeenroeping van de\nledenraad verlangt.
(5) De voorzitter van de ledenraadsvergadering zit de vergaderingen van de ledenraad\nvoor en oefent het huisrecht uit.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 7 \u2013 Ledenraadsvergaderingen<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) De ledenraad komt ten minste tweemaal per jaar ter vergadering bijeen.
(2) De notulen van de ledenraadsvergadering worden opgesteld in het Duits en in het\nNederlands. Daarin worden de resultaten en besluiten met betrekking tot de\nbesproken onderwerpen en de belangrijkste feiten vermeld. De notulen worden door\nde voorzitter van de ledenraadsvergadering ondertekend. De voorzitter kan een\nander lid van het bestuur of een medewerker van de EDR als notulist aanwijzen; in\ndat geval worden de notulen tevens door de notulist ondertekend.
(3) Nadere details worden in het huishoudelijk reglement van de ledenraadsvergadering\ngeregeld.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 8 \u2013 Besluitneming in de ledenraadsvergadering<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) De ledenraadsvergadering is tot besluitvorming bevoegd indien, na behoorlijke\nbijeenroeping, meer dan de helft van de leden is vertegenwoordigd en niemand\nbezwaar maakt tegen de wijze van bijeenroeping van de ledenraadsvergadering. Het\nquorum wordt aan het begin van de vergadering vastgesteld. De\nledenraadsvergadering wordt geacht een quorum te hebben zolang het tegendeel\nniet is vastgesteld.
(2) Besluiten kunnen ook via een schriftelijke procedure worden genomen indien\nniemand zich daartegen verzet en de voorwaarden van \u00a7 182 lid 1 NKomVG in acht\nzijn genomen; hetzelfde geldt voor vergaderingen die per videoconferentie plaats\nvinden.
(3) De ledenraadsvergadering neemt besluiten met gewone meerderheid van de\naanwezige stemmen, tenzij de wettelijke voorschriften en deze statuten een\ngekwalificeerde meerderheid vereisen.
(4) De vergaderingen van de ledenraad zijn in beginsel openbaar, tenzij het openbaar\nbelang of gerechtvaardigde individuele belangen een besloten zitting van personen\nuitsluiting van publiek vereisen.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 9 \u2013 Het bestuur<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) De voorzitter van de ledenraadsvergadering is tevens voorzitter van het bestuur.
(2) Het bestuur bestaat uit de voorzitter van de ledenraadsvergadering als voorzitter en\nzijn of haar plaatsvervangend voorzitter, alsmede zeven Nederlandse en zeven Duitse\nleden. Van het bestuur maken in ieder geval afgevaardigden van gemeenten\/steden,\nSamtgemeinden, Landkreise, Nederlandse gemeentelijke samenwerkingsverbanden\nen kamers deel uit. Het bestuur wordt voor een periode van twee jaar door de\nledenraadsvergadering uit haar midden gekozen.
(3) Het bestuur en elk van zijn leden
1. verstrekt binnen vier weken schriftelijk de informatie waarom een of meer\nafgevaardigden in de ledenraadsvergadering hebben verzocht;
2. kan door de ledenraadsvergadering worden ontslagen indien het\/zij niet langer\nhet vertrouwen van de ledenraadsvergadering geniet\/genieten.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 10 \u2013 Taken van het bestuur<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) Het bestuur bestuurt de EDR in overeenstemming met de wettelijke voorschriften en\nde statuten, overeenkomstig de besluiten van de ledenraadsvergadering. Het is\nverantwoordelijk voor alle taken die overeenkomstig de wettelijke voorschriften of\nde statuten aan de ledenraadsvergadering of de directeur zijn voorbehouden.
(2) Het bestuur is de leidinggevende van de directeur van het openbaar lichaam en\ntevens de leidinggevende van de medewerkers van de EDR en tegelijk de hoogste\nautoriteit.
(3) De voorzitter vertegenwoordigt het openbaar lichaam. Het bestuur is\nverantwoordelijk voor het sluiten, wijzigen en be\u00ebindigen van de\narbeidsovereenkomst met de directeur van het openbaar lichaam. Hij kan de\ndirecteur van het openbaar lichaam om gegronde redenen totdat de\nledenraadsvergadering een besluit over zijn ontslag heeft genomen uit zijn functie\nontheffen.
(4) Het bestuur dient goedkeuring te verlenen omtrent de aanwerving, de bevordering\nen het ontslag van medewerkers. Bij het sluiten van overeenkomsten in de zin van \u00a7\n58 lid 1 nr. 14 NKomVG met een waarde van meer dan 25.000 euro worden deze eveneens door de voorzitter of diens plaatsvervanger ondertekend.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 11 \u2013 Werkzaamheden van het bestuur van de EDR<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) Het bestuur wordt indien nodig door de directeur van het openbaar lichaam\nbijeengeroepen. Het bestuur wordt eveneens bijeengeroepen indien 1\/3 van de\nleden hierom verzoekt, met vermelding van het onderwerp van de bespreking.
(2) De leden van het bestuur zijn op dezelfde wijze als de leden van het openbaar\nlichaam en hun afgevaardigden verplicht tot geheimhouding met betrekking tot alle\naangelegenheden waarvan zij in deze hoedanigheid kennis nemen en die niet in een\nopenbare ledenraadsvergadering zijn behandeld.
(3) Het quorum is bereikt wanneer de meerderheid van de bestuursleden aanwezig is.\nTenzij de wettelijke regelingen of de statuten anders bepalen, worden de besluiten\nvan het bestuur genomen bij gewone meerderheid van het aantal uitgebrachte\nstemmen. De stemming is openbaar, tenzij er om een geheime stemming wordt\nverzocht. Bij staking van stemmen wordt het voorstel geacht te zijn verworpen.
(4) De vergaderingen van het bestuur zijn niet openbaar. Alle afgevaardigden van de\nleden in de ledenraad mogen de vergaderingen van het bestuur als toehoorders\nbijwonen. Hiervoor is \u00a7 41 NKomVG van overeenkomstige toepassing.
(5) Onder de voorwaarden van \u00a7 182 lid 1 NKomVG eerste volzin kunnen besluiten ook\nvia een schriftelijke procedure worden genomen, indien geen enkel lid zich daartegen\nverzet; hetzelfde geldt voor vergaderingen die per videoconferentie worden\ngehouden.
(6) De vergaderingen van het bestuur worden genotuleerd in het Duits en in het\nNederlands. Daarin dienen de resultaten en besluiten met betrekking tot de\nbesproken onderwerpen en de belangrijkste feiten te worden vermeld. De notulen\ndienen te worden ondertekend door de notulist en de bestuursvoorzitter of zijn\nvertegenwoordiger.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 12 \u2013 Directeur<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) De directeur van het openbaar lichaam wordt door de ledenraadsvergadering\ngekozen. De directeur van het openbaar lichaam neemt deel aan de\nledenraadsvergaderingen en heeft een raadgevende stem; hij\/zij mag geen\nstemgerechtigd lid van de ledenraadsvergadering zijn.
(2) De directeur heeft een voltijdsfunctie. Hij\/Zij voert de dagelijkse bestuurstaken uit.
(3) De directeur vertegenwoordigt de EDR in en buiten rechte. Verklaringen die het\nopenbaar lichaam EDR binden en geen betrekking hebben op het dagelijks bestuur\nen niet door een rechtbank of een notaris zijn gewaarmerkt, dienen om effectief te\nzijn schriftelijk te worden vastgelegd en ondertekend door de directeur van het openbaar lichaam en de voorzitter van het bestuur of, indien deze verhinderd is,\ndoor zijn\/haar plaatsvervanger en een ander bestuurslid.
(4) De directeur van het openbaar lichaam is met name verantwoordelijk voor:
1. de voorbereiding en uitvoering van de besluiten van de ledenraadsvergadering en\nhet bestuur
2. het opmaken van de begroting en van de jaarrekening
3. het sluiten van overeenkomsten in de zin van \u00a7 58 lid 1 nr. 14 NKomVG met een\nnettowaarde tot 25.000 euro
4. het informeren van de voorzitter en de ledenraadsvergadering over belangrijke\naangelegenheden van het openbaar lichaam EDR
5. het uitvoeren van de richtlijnen van de gemeentelijke en gespecialiseerde\ntoezichthoudende autoriteiten, voor zover er ter zake geen discretionaire\nbevoegdheid bestaat
6. het vastleggen van richtlijnen voor de verdeling van functies binnen de\norganisatie.
(5) De directeur van het openbaar lichaam is de leidinggevende van de medewerkers van\nde EDR.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 13 \u2013 Verdere commissies<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) De ledenraadsvergadering kan voor specifieke taken commissies instellen, die\nfungeren als adviescommissies voor haar en het bestuur.
(2) De ledenraadsvergadering kiest de voorzitters en plaatsvervangend voorzitters van\nde commissies voor een periode van twee jaar.
(3) De commissies bestaan, afhankelijk van hun taakgebied, uit vertegenwoordigers van\nde afgevaardigden in de ledenraadsvergadering en van andere organisaties.
(4) De ledenraadsvergadering benoemt de commissieleden.
(5) De ledenraadsvergadering stelt in een reglement nadere regelingen vast.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 14 \u2013 Bijdrage in de kosten van het openbaar lichaam<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) Het openbaar lichaam EDR vraagt van de leden een bijdrage in de kosten om samen\nmet inkomsten uit financieringsprogramma's en andere financi\u00eble middelen de\nfinanci\u00eble behoeften te dekken.
(2) Van de deelnemende steden, gemeenten, Samtgemeinden en gemeentelijke\nsamenwerkingsverbanden wordt jaarlijks een bijdrage geheven die gerelateerd is aan\nhun respectievelijke aantal inwoners. Van de overige aangesloten organen wordt een\nbijdrage geheven die door de ledenraadsvergadering wordt vastgesteld.
(3) De hoogte van bijdrage en de verdeling ervan over de leden van het openbaar\nlichaam worden vastgesteld in het begrotingsreglement.
(4) Bepalend voor de hoogte van de heffing zijn de door het Nieders\u00e4chsische\nLandesamt f\u00fcr Statistik respectievelijk het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) op\n1 januari van het voorafgaande jaar gepubliceerde cijfers. De berekening van de\nbijdrage wordt bij besluit van de ledenraadsvergadering vastgesteld.
(5) Voor de vaststelling en wijziging van de bijdrageregeling door de\nledenraadsvergadering is een tweederde meerderheid van de afgevaardigden\nvereist.
(6) De begroting voor het volgende jaar dient v\u00f3\u00f3r 1 november van het lopende jaar te\nzijn vastgesteld.
(7) De jaarrekening dient telkens v\u00f3\u00f3r 1 april van het daarop volgende jaar beschikbaar\nzijn.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 15 \u2013 Begroting en economisch beheer<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) Economisch beheer en boekhouding zijn overeenkomstig \u00a7 16 lid 3 NKomZG in\nsamenhang met \u00a7 5 van de Eigenbetriebsverordnung (EigBetrVO) gebaseerd op de\nbepalingen van het Duitse Wetboek van Koophandel (HGB).
(2) Voor de controle van de boeken van het openbaar lichaam zijn de overeenkomstige\nregelingen van de NKomVG van toepassing met dien verstande dat voor de\nplaatselijke controle overeenkomstig \u00a7 153 NKomVG de rekenkamer van het\nLandkreis Leer verantwoordelijk is.
(3) Het boekjaar van het openbaar lichaam EDR is gelijk aan het kalenderjaar.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 16 \u2013 Geldigheid van andere voorschriften<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) Tenzij door het voor openbare lichamen EDR geldende recht of de statuten van het\nopenbaar lichaam anders is bepaald, zijn de voorschriften van het Nieders\u00e4chsische\nKommunalverfassungsgesetz (NKomVG) van overeenkomstige toepassing. Daarbij\nkomen
1. het openbaar lichaam EDR overeen met de gemeente
2. de ledenraadsvergadering overeen met de gemeenteraad
3. de leden van de ledenraadsvergadering overeen met de gemeenteraadsleden
4. de directeur van het openbaar lichaam overeen met de burgemeester
5. het bestuur van het openbaar lichaam overeen met de raad van bestuur.
(2) \u00a7 80 tot en met \u00a7 84 alsmede \u00a7 109 NKomVG zijn niet van toepassing op de\nrechtspositie van de directeur van het openbaar lichaam.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 17 \u2013 Wijziging van de statuten van het openbaar lichaam EDR, ontbinding van het openbaar\nlichaam EDR<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) Voor wijziging van deze statuten of de ontbinding van het openbaar lichaam EDR is\neen tweederde meerderheid van de afgevaardigden van de leden in de\nledenraadsvergadering vereist.
(2) De gemeentelijke toezichthoudende instantie wordt in kennis gesteld van iedere\nwijziging van de statuten van het openbaar lichaam.
(3) Wijzigingen van de statuten van het openbaar lichaam EDR alsmede zijn ontbinding\ndienen door het openbaar lichaam te worden afgekondigd overeenkomstig de wet-\nen regelgeving die van toepassing is voor de afkondiging wet- en regelgeving voor\neen gemeente. Nadere details worden geregeld in \u00a7 19 van de statuten van het\nopenbaar lichaam.
(4) De toetreding van een gemeente of een gemeentelijke instelling tot het openbaar\nlichaam EDR of de opzegging van het lidmaatschap van een dergelijke lid zonder\ngelijktijdige wijziging van de statuten dient door die leden van het openbaar lichaam\nopenbaar bekend te worden gemaakt.
(5) Bij de ontbinding wordt met de leden van het openbaar lichaam een regeling\ngetroffen over het op de datum van ontbinding aanwezige vermogen van het\nopenbaar lichaam EDR. Het totale vermogen en de verplichtingen van het openbaar\nlichaam vastgesteld aan de hand van een eindbalans dient te worden verdeeld of\ngedragen naar rato van de respectievelijke bijdrage tot het vermogen van de EDR.\nHet openbaar lichaam EDR wordt geacht na zijn ontbinding te blijven bestaan zolang\nde afwikkeling van afzonderlijke transacties zulks vereist. Een lid van het openbaar\nlichaam kan met de uitvoering van deze taken worden belast tegen vergoeding van\nde kosten.
(6) De medewerkers van het openbaar lichaam EDR worden in hun arbeids- en\npensioenregelingen overgenomen door de leden van het openbaar lichaam. De leden\nvan het openbaar lichaam bepalen binnen een termijn van 6 maanden na het besluit\ntot ontbinding in onderling overleg door welke leden van het openbaar lichaam de\nafzonderlijke medewerkers dienen te worden overgenomen. Zolang een medewerker\nniet is overgenomen, zijn alle leden van het openbaar lichaam hoofdelijk\naansprakelijk voor de aan hem\/haar verschuldigde vergoeding.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 18 \u2013 Uittreding van leden uit het openbaar lichaam<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) De opzegging van de deelneming aan het openbaar lichaam EDR geschiedt door\nmiddel van een schriftelijke verklaring aan de voorzitter van de\nledenraadsvergadering. De opzegging wordt van kracht aan het einde van het\neerstvolgende boekjaar na ontvangst van de opzegging.
(2) Het openbaar lichaam EDR wordt na het uittreden van een lid uit het openbaar\nlichaam voortgezet. Er wordt geen opzeggingsvergoeding aan uittredende leden\nbetaald.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 19 \u2013 Openbare bekendmakingen<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) Openbare bekendmakingen van de EDR worden gepubliceerd in het \u201cAmtsblatt des\nLandkreises Leer\u201d. Op de bekendmakingen wordt van overheidswege geattendeerd.
(2) Tenzij er speciale circulaires of individuele brieven worden verstuurd, wordt alle\ninformatie voor de leden op de website van de EDR geplaatst.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 20 \u2013 Juridisch en technisch toezicht<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

(1) De toezichthoudende autoriteit is overeenkomstig art. 9 van het Verdrag van Anholt\nen \u00a7 20 lid 2 nr. 2a NKomZG het ministerie van Binnenlandse Zaken van de deelstaat\nNedersaksen of een door dit ministerie aangewezen instantie.
(2) De toezichthoudende autoriteit overlegt met de Nederlandse toezichthoudende\nautoriteiten die verantwoordelijk zijn voor gemeentelijke samenwerkingsverbanden.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

\u00a7 21 \u2013 Inwerkingtreding van de statuten<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tDe statuten van de EDR treden in werking op de dag na de laatste openbare bekendmaking\nervan.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Toelichting op de verkiezingsperiode in \u00a7 6 en \u00a7 9<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Overeenkomstig \u00a7 14 lid 2 eerste volzin NKomZG vindt de verkiezing van een voorzitter van\neen openbaar lichaam plaats na het begin van de eerste verkiezingsperiode voor de duur van\neen algemene verkiezingsperiode. Voor de duur van de algemene verkiezingsperiode wordt\nverwezen naar \u00a7 47 lid 2 NKomVG, dat in de eerste volzin voorziet in een algemene\nverkiezingsperiode van 5 jaar.<\/p>

Sinds de overgang van de verenigingsstructuur naar een publiekrechtelijk openbaar lichaam\nin 1997 kent het openbaar lichaam EDR een verkiezingsperiode van twee jaar voor het\nvoorzitterschap van de ledenraadsvergadering (voorheen EDR-raad), dat tevens het\nvoorzitterschap van het bestuur (voorheen EDR-dagelijks bestuur) is. Het voorzitterschap\nwordt na de verkiezingsperiode van twee jaar afwisselend door een Nederlandse en een\nDuitse voorzitter bekleed. Deze verkiezingsperioden zijn tegen de achtergrond van de\nbinationale structuur van de EDR voor de gezamenlijke grensoverschrijdende samenwerking\nzeer belangrijk. De regelmatige wisseling voorkomt een eenzijdige ori\u00ebntatie van het\nopenbaar lichaam EDR en bevordert het wederzijdse vertrouwen en begrip voor de\nrespectievelijke werkwijzen. Deze structuur en het roulerend voorzitterschap hebben de\nafgelopen 25 jaar zeer goed gefunctioneerd.<\/p>

Een kortere verkiezingsperiode dan voorzien in \u00a7 47 lid 2 NKomVG wordt niet als schadelijk\nbeschouwd, maar als een versterking van het democratisch beginsel. Als voorbeeld van een\nfunctionerende werkwijze met korte voorzitterschappen wordt verwezen naar de Raad van\nde Europese Unie: hier rouleert het voorzitterschap om de zes maanden in het zogenaamde\ntriovoorzitterschap.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tNaar het ledenoverzicht<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Verbandsordnung Zweckverband Ems Dollart Region \u00c4nderung nach \u00a7 21 Abs. 1 Satz 2 NKomZGStand November 2022 Top Pr\u00e4ambel Vor dem Hintergrund, dass seit 1977 Gemeinden, St\u00e4dte, Kreise, Kammern und sonstige K\u00f6rperschaften des \u00f6ffentlichen Rechts in den Provinzen Groningen und Drenthe, in den Landkreisen Aurich, Leer, Wittmund, in der kreisfreien Stadt Emden (Ostfriesland) und im Landkreis […]<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"wf_page_folders":[22],"class_list":["post-2246","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/edr.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2246","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/edr.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/edr.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/edr.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/edr.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2246"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/edr.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2246\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6050,"href":"https:\/\/edr.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2246\/revisions\/6050"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/edr.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2246"}],"wp:term":[{"taxonomy":"wf_page_folders","embeddable":true,"href":"https:\/\/edr.eu\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/wf_page_folders?post=2246"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}